张家口市宣化区国动委应急力量实现联管联训

从一花独放到满园春色

来源:中国国防报作者:刘 杰、胡 强、衡新军编辑:罗炜
2015-11-23 09:33

图为医疗救护、消防、通信三支队伍紧急集结前往事发地域。衡新军摄

中国国防报(刘 杰、胡 强、衡新军)10月27日,河北省张家口市宣化区国动委进行了一场以抗震救灾为背景的应急演练。区人武部组织100多名应急分队民兵,在交战办、经动办、人防办等各专业办公室的配合下,圆满完成救援任务,比预案计划的时间提前了35分钟。

“人员合成、协同处突、集结迅速、齐装满员是此次演练的基本特点。”在现场指挥的区国动委常务副主任严广林不无感慨:“多支应急专业分队召之即来,且配合密切,得益于国动委各专业应急分队联管联训机制的创新。”

统筹管理 步调一致

近年来,为应对各种突发事件,宣化区国动委各专业办公室根据职能任务需要均建立了自己的应急分队。随着应急任务的不断增加,各应急专业分队各自为战、配合较差等问题逐渐暴露。尤其在一次保障过境部队的行动中,让该区国动委对应急专业队伍“独木难支”的现状有了更加深刻的认识。

2013年8月,某旅过境张家口,请求当地政府提供后勤保障。市国动委将这一任务赋予宣化区国动委。动员令下达后,区人武部立即集结3支民兵应急分队,齐装满员从营区出发。当时正值下班高峰期,区国动委交给交战办疏通道路的任务,由于没有及时沟通,交战办协调交警做好的交通保障路线与民兵应急分队行车路线不同,应急队伍被堵在半路上。另一方面,经动办和人武部同时动员,协调送来了饭菜、矿泉水,导致了食物浪费。

这个现象引起区国动委的深思。他们意识到:“用而不齐、用而不力”缘于注重建队而疏于联合管理。基于此,在2014年初的国动委联席会议上,他们提议:参照基干民兵管理的相关规定,将各应急分队的日常管理纳入区人武部统一管理。这样做可以发挥人武部的管理优势,有效解决各动员办公室训练、管理能力不足的问题。

该提议得到国动委各专业办公室的大力支持。很快,区人武部为各应急分队队员建立了个人信息档案,全面掌握队员的家庭住址、工作单位和联系电话等情况,确保任何时候都能联得上。他们根据区里已出台的《民兵动态管理规定》,实时掌握应急分队队员的动态情况。严格正规有序的军地联管和动态管理,强化了应急队员的纪律意识,使他们较好地做到一声令下,召之即来,来之能战。

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